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生态蒙受部发布,四川省环境爱惜厅预测四年内做到六二十一个水源地整合治理

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滨海新区、西青区、北辰区、武清区、宝坻区、蓟州区人民政府,市环保局、市水务局:

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据介绍,辽宁现有60个县级及以上城市地表水型集中式饮用水水源地。分布在除沈阳、鞍山、盘锦外的11个城市,其中规模最大的是大伙房饮用水水源地。

经市人民政府同意,现将《天津市集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》印发给你们,请照此执行。

3月30日,生态环境部官网正式发布《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》,要求所有县级及以上城市完成水源地环境保护专项整治在2019年年底前完成。

辽宁省环保厅近日召开全省集中式饮用水水源地环境保护专项行动工作会议。根据会议部署,辽宁将利用两年时间完成县级及以上城市地表水型集中式饮用水水源地保护区环境整治。

天津市人民政府办公厅

30日下午,生态环境部和水利部在京联合召开全国饮用水水源地环保专项行动视频会,对国务院同意的专项行动进行了动员部署。这场涉及31省份和新疆生产建设兵团2466个集中式地表水型水源地的大规模环保专项行动全面启动实施。

根据要求,全省立即行动,全面细致开展排查工作,依法依规确定集中式饮用水水源地保护区,完善保护区边界标识,认真整治保护区内环境违法问题,重点检查保护区内违法建设项目、网箱养殖、旅游餐饮、游船码头等问题。今年年底前,完成地级及以上城市水源地环境保护专项整治。2019年年底前,完成县级及以上城市水源地环境保护专项整治。

2018年4月10日

《方案》列出了行动时间表:

会议强调,各市、县级人民政府是水源地环境保护的责任主体,负责组织开展本辖区专项行动,要科学制定保护区环境违法问题整改方案,建立保护区问题台账清单;制定问题台账清单整改销号制度,按整改方案及销号制度有序推进,按期完成整改任务;定期开展水质监测,确保水源地水质得到保持和改善。

天津市集中式饮用水

2018年3月底前,县级及以上城市完成水源地环境保护专项排查,建立问题清单。

为确保专项行动取得实效,省政府专项行动领导小组办公室将选派领导小组成员按市进行包保,负责督促指导检查工作。对工作明显滞后、整治进度迟缓的地区,将派出特别工作组公开进驻,督办问题解决。

水源地环境保护专项行动方案

2018年年底前,长江经济带11
省完成县级及以上城市水源地环境保护专项整治,其他地区完成地级及以上城市水源地环境保护专项整治。

为深入贯彻落实党的十九大关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署,加快解决本市饮用水水源地突出环境问题,保障我市饮用水水质安全,按照《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》要求,现制定本市集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案。

2019年年底前,所有县级及以上城市完成水源地环境保护专项整治。

一、目标任务

《方案》要求,地方各级人民政府要勇于担当,敢于碰硬,做到排查无盲区、整治无死角、环境违法问题全部按期清零。环境部会同水利部定期开展督查督办,重点检查各地水源地是否完成保护区划定、环境违法问题排查整治是否到位,督促各地工作落实。对履职不力、弄虚作假、进展迟缓等问题突出的,以及饮用水水源地水质出现恶化的,采取通报批评、公开约谈等措施;情节严重的,移交有关地方按不同情形实行问责。对工作成效突出的,予以通报表扬。

严格依据《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规要求,到2018年年底前,全面完成本市地表水型集中式饮用水水源保护区”划、立、治”三项重点任务。

《方案》还要求地方各级人民政府建立信息公开制度,在一报一网开设“饮用水水源地环境保护专项行动”专栏,从2018
年3
月起,每月月底前公开问题清单和整治进展情况,接受社会监督。可邀请媒体、公众等参与执法检查,公开曝光典型违法案件。从2018
年4
月起,环境保护部通过网站、“环保部发布”双微,每月公开各地问题清单和整治进展情况。

依法划定饮用水水源保护区。重点检查各相关区是否依法划定保护区,尚未完成保护区划定或划定不符合法律法规要求的,限期划定或调整。

全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案

依法设立边界标志。重点检查各相关区是否依法在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。不符合法律法规要求的,限期整改。

近年来,我国饮用水水源地环境保护工作取得积极进展,但保护形势依然严峻,一些地区饮用水水源保护区划定不清、边界不明、违法问题多见,环境风险隐患突出。为贯彻落实党的十九大关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署,加快解决饮用水水源地突出环境问题,依据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》和《水污染防治行动计划》等规定,环境保护部、水利部联合开展全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动。

依法整治违法问题。重点检查各饮用水水源地一、二级保护区内是否存在排污口、违法建设项目、违法网箱养殖等问题,保护区内环境违法问题全部建档,限期清理整治到位。

一、目标任务

通过落实”划、立、治”三项重点任务,定期开展水质监测,确保饮用水水源地水质得到保持和改善,努力提高饮用水水源环境安全保障水平。

严格依据《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规要求,利用两年时间,全面完成县级及以上城市地表水型集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重

二、进度安排

点任务,努力实现“保”的目标。

2018年4月10日前,各相关区完成城市集中式饮用水水源地环境保护专项排查,建立问题清单。

划定饮用水水源保护区。重点检查是否依法划定饮用水水源保护区。尚未完成保护区划定或保护区划定不符合法律法规要求的,限期划定或调整。

2018年11月25日前,完成全市城市集中式饮用水水源地环境保护专项整治。

设立保护区边界标志。重点检查是否在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。不符合法律法规要求的,限期整改。

三、排查范围

整治保护区内环境违法问题。重点检查饮用水水源一、二级保护区内是否存在排污口、违法建设项目、违法网箱养殖等问题,保护区内环境违法问题全部限期清理整治到位。通过落实“划、立、治”三项重点任务,定期开展水质监测,确保饮用水水源地水质得到保持和改善,努力提高饮用水水源环境安全保障水平。

此次专项行动排查范围为本市城市地表水型集中式饮用水水源地,包括河流型和湖库型水源地,不包括地下水型水源地。主要涉及滨海新区、西青区、北辰区、武清区、宝坻区、蓟州区,

二、进度安排

具体包括:于桥水库、南水北调中线天津段,杨庄水库、尔王庄水库、王庆坨水库、北塘水库。

2018年3月底前,县级及以上城市完成水源地环境保护专项排查,建立问题清单。

四、任务分工

2018年年底前,长江经济带11
省完成县级及以上城市水源地环境保护专项整治,其他地区完成地级及以上城市水源地环境保护专项整治。

区人民政府是此次专项行动的责任主体,要全面、深入、细致开展专项排查,对环境违法问题科学制定整改方案,依法处理、分类处置、精准施策,积极稳妥解决难点问题。要及时研究提出饮用水水源保护区划定或调整方案,报市人民政府批准。

2019年年底前,所有县级及以上城市完成水源地环境保护专项整治。

市环保局、市水务局负责督促指导各区开展专项排查和问题整改工作,核查整改情况,加强跟踪督办。

三、任务分工

五、工作步骤

各省级人民政府负责组织制定专项行动实施方案,督促指导市、县级人民政府开展专项排查和问题整改工作,核查整改情况,加强跟踪督办。及时研究批复有关市、县人民政府提出的饮用水水源保

全面开展排查。认真细致开展专项排查,逐一核实水源地基本信息,查清水源保护区划定、边界设立以及违法建设项目等环境违法问题,建立问题清单。各相关区人民政府于2018年4月10日前将排查情况及问题清单报送市环保局、市水务局,并向社会公开。

护区划定或调整方案。市、县级人民政府按照省级人民政府部署,全面、深入、细致开展专项排查,对环境违法问题科学制定整改方案,依法处理、分

全面实施整治。按照”一个水源地、一套方案、一抓到底”原则,制定环境违法问题整改方案,明确具体措施、任务分工、时间节点、责任单位和责任人等。按照整改方案,如期完成各项整治任务。

类处置、精准施策,积极稳妥解决难点问题。

全面核查销号。各相关区人民政府建立问题清单整改销号制度,整改完成一个,销号一个,并向市人民政府备案。从2018年4月起,各相关区人民政府每月25日前向市环保局、市水务局报送整治工作进展情况;2018年11月30日前报送专项行动工作总结。

各级环保、水利等部门要加强协调配合,根据各自职责,加强对地方的支持和指导,推动排查整治工作有序开展。

六、工作要求

四、工作步骤

强化组织领导。各相关区人民政府是水源地环境保护的责任主体,要坚决扛起生态文明建设的政治责任,立即组织成立专项工作组,明确工作职责,细化工作任务和措施,加强部门沟通、实现信息共享,确保专项行动取得实效。2018年4月10日前,各相关区人民政府要将牵头部门和负责人、联络员名单报送市环保局。

全面摸底排查。开展县级及以上城市水源地环境保护专项排查,逐一核实水源地基本信息,查清水源保护区划定、边界设立以及违法建设项目等环境违法问题,建立问题清单。各省人民政府于2018
年3 月底前将排查情况及问题清单报送环境保护部、水利部,并向社会公开。

严格整治标准。各相关区根据实际情况和水源地环境保护需要,依法依规开展水源保护区划定、标志设立和环境违法问题清理整治。未划定保护区或保护区划定不符合法律法规要求的,参照《饮用水水源保护区划分技术规范》,按法定程序予以划定或调整;未设立保护区界标和警示牌或设立不符合法律法规要求的,参照《饮用水水源保护区标志技术要求》予以设立或纠正;一、二级保护区内存在环境违法问题的,按照《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》予以清理整治。

实施清理整治。按照“一个水源地、一套方案、一抓到底”原则,制定环境违法问题整改方案,明确具体措施、任务分工、时间节点、责任单位和责任人等。按照整改方案,如期完成各项整治任务。

落实主体责任。各相关区人民政府要切实担负起主体责任,按照工作要求和规定时限排查到位、整改到位。市环保局会同市水务局定期开展督查督办,重点检查各相关区水源地是否完成保护区划定、环境违法问题排查整治是否到位,督促各区工作落实。对履职不力、弄虚作假、进展迟缓等问题突出的,以及饮用水水源地水质出现恶化的,严肃执纪问责。对工作成效突出的,予以通报表扬。

逐一核查销号。各市、县级人民政府建立问题清单整改销号制度,整改完成一个,销号一个,并向省级人民政府备案。从2018
年4
月起,各省人民政府每月月底前向环境保护部、水利部报送整治工作进展情况,并向社会公开;2018
年年底前和2019 年年底前,分别将专项行动总结报送环境保护部和水利部。

加强信息公开。各相关区人民政府要建立信息公开制度,在政府网站开设”饮用水水源地环境保护专项行动”专栏,从2018年4月起,每月月底前公开问题清单和整治进展情况,接受社会监督,信息公开地址于2018年4月10日报送市环保局。要积极邀请媒体、公众等参与执法检查,公开曝光典型违法案件,鼓励群众举报。

五、工作要求

完善长效机制。各相关区人民政府要以专项行动为契机,健全水源地日常监管制度,强化部门合作,完善饮用水水源地环境保护协调联动机制,防止已整改问题死灰复燃,切实提高饮用水水源环境安全保障水平。

加强组织领导。地方各级人民政府是水源地环境保护的责任主体,要坚决扛起生态文明建设的政治责任,明确职责分工,细化工作措施,构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局,有序推进排查整治工作。

附件:1.饮用水水源地环境问题排查情况统计表

明确整治标准。各地根据实际情况和水源地环境保护需要,依法依规开展水源保护区划定、标志设立和环境违法问题清理整治。未划定保护区或保护区划定不符合法律法规要求的,参照《饮用水水源保护区划分技术规范》,按法定程序予以划定或调整;未设立保护区界标和警示牌或设立不符合法律法规要求的,参照《饮用水水源保护区标志技术要求》予以设立或纠正;一、二级保护区内存在环境违法问题的,按照《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》予以清理整治。

2.饮用水水源地环境问题清理整治进展情况统计表

严格责任落实。地方各级人民政府要勇于担当,敢于碰硬,做到排查无盲区、整治无死角、环境违法问题全部按期清零。环境保护部会同水利部定期开展督查督办,重点检查各地水源地是否完成保护区划定、环境违法问题排查整治是否到位,督促各地工作落实。对履职不力、弄虚作假、进展迟缓等问题突出的,以及饮用水水源地水质出现恶化的,采取通报批评、公开约谈等措施;情节严重的,移交有关地方按不同情形实行问责。对工作成效突出的,予以通报表扬。

3.饮用水水源地环境保护专项行动相关信息报送表

做好技术支撑。环境保护部定期组织开展饮用水水源地卫星遥感监测,为地方排查整治工作提供技术支持。各地按要求完成饮用水水源保护区矢量边界信息制作,完善水源地基础信息档案。

强化信息公开。地方各级人民政府建立信息公开制度,在一报一网开设“饮用水水源地环境保护专项行动”专栏,从2018
年3
月起,每月月底前公开问题清单和整治进展情况,接受社会监督。可邀请媒体、公众等参与执法检查,公开曝光典型违法案件。从2018
年4
月起,环境保护部通过网站、“环保部发布”双微,每月公开各地问题清单和整治进展情况。

健全长效机制。地方各级人民政府要以专项行动为契机,健全水源地日常监管制度,强化部门合作,完善饮用水水源地环境保护协调联动机制,防止已整改问题死灰复燃,切实提高饮用水水源环境安全保障水平。

为了确保工作顺利推进,此次专项行动将定期召开视频会,并不定期赴各地现场调研。将实施督促检查“包保”机制,从生态环境部相关司局和直属单位,选派多位司局级干部,一人包保2——3个省份负责督促、指导,帮助地方推进工作,要求两个月至少去现场调研一次。

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