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重庆时时开奖结果查询凝聚政策,资本袭来

“‘十三五’期间,规划新增的生活垃圾治理能力49万吨,2020年达到104万吨,接近翻一番;新增污水日处理5000万立方米,改造4000万立方米,共9000多万立方米。仅污水、垃圾处理基础设施建设的规模将超过7000亿元。”国家发改委资源节约和环境保护司副司长吕文斌在由全国工商联环境商会主办的“2016中国环保上市公司峰会”上介绍说。

据环境保护部环境规划院测算,“十三五”全社会环保投资将达到17万亿元,是“十二五”的3倍以上,环保产业将成为拉动经济增长的重要支柱。近两年来,水、气、土三大污染防治计划陆续出台,PPP、绿色金融等政策频出,政策、资金、环境治理需求的增加为环保企业发展插上了翅膀。
2016年岁末之际,环保产业迎来了重磅支持政策。国务院发布了《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》,包括节能环保产业在内的绿色低碳产业再次被放在首位。
这与年初全国“两会”政府工作报告中的提法形成呼应,报告中指出,要大力发展节能环保产业,开展全民节能、节水行动,推进垃圾分类处理,健全再生资源回收利用网络,把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。
回望这一年,利好环保产业发展的各项政策密集出台,治理修复细分市场逐渐打开,各路资本蜂拥而入……“十三五”开局之年,从中央到地方,环保产业正在成为被倚重的经济增长新热点,站在了产业经济的新风口上。
三大治理战役释放市场机遇
VOCs和黑臭水体治理市场空间超千亿,土壤修复行业有序增长
“落实环境治理任务,推动环保产业发展。”今年4月,环境保护部出台《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》,环保产业成为其中重要部分。“大气、水、土壤污染防治三大战役提出了明确的环境质量改善目标和污染治理任务,为环保产业扩大产业规模、优化产业结构、提高技术水平和市场化程度提供了大好机遇。”
今年12月初,国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》,其中不仅再次强调推进节能环保产业发展,也提出打好大气、水、土壤污染防治三大战役。
“三大污染防治行动计划在今年集齐,对环保产业影响很大。”全国工商联环境商会秘书长马辉认为。黑臭河道治理、海绵城市建设、土壤修复与开发、VOCs治理、机动车污染防治、城市废弃物综合利用与处置……政策带来的这些市场机遇,在今年已经显现。
在2013年启动的“大气十条”打响“三大战役”第一枪,将VOCs纳入排污费征收范围。今年,这一工作全面展开试点。近一年来,开展VOCs排污收费的试点省市扩展到15个,约有40个城市颁布实施治理、整治方案;石油化工、包装印刷行业已开展VOCs排污收费试点工作。工作不断推进为VOCs相关监测、治理带来千亿级市场。
根据环境保护部环境规划院研究结果,我国VOCs排放量约在3100万吨。按照目前的收费标准,VOCs的监测及治理市场规模预计将在千亿级别。由于VOCs排放涉及行业众多,仅重点排放行业就有50个左右,未来随着排放标准的加严以及监管行业的扩大,市场规模进一步扩容可能性极大。
而今年,随着水污染防治计划的深入实施,治理由单体项目向综合治理转变,为黑臭水体治理带来了巨大市场,催生了动辄几十亿元甚至几百亿元的大单。其中,具有代表性的包括37亿元的海南海口6个水环境综合整治PPP项目、北京通州八大片280亿元水环境治理PPP项目等。
对此,不少业内人士估计,到2030年消除全部城市建成区黑臭水体对应投资需求或超过7000亿元,保守估计也有5000亿元。
相对于大气和水污染治理行业,今年6月正式落地的《土壤污染防治行动计划》(以下简称“土十条”),并没有带来业界预期的万亿市场.但是,“土十条”仍然开启了土壤修复行业的市场大门,从调查、监测、评估,到工程设计、施工等整个产业链条都蕴含着商机。
据不完全统计,目前土壤相关企业至少为1000家,99%以上的修复企业是近几年出现的。业界认为,未来几年内,行业会有序增长,市场将逐渐完善。
PPP加速产业竞争格局变化
环保行业由项目导向转变为资本导向,国内外并购明显增多,新一轮整合已经开始
处于热潮中的PPP模式也在今年席卷市政环保领域,特别是在黑臭水体治理、流域水环境综合整治、海绵城市建设等领域,更是成为主流选择。而今年10月,财政部更是要求在垃圾处理、污水处理等公共服务领域,“强制”应用PPP模式。
据统计,截至2016年11月30日,财政部PPP项目库中,环保及公用事业类项目占全部项目的34.4%,是项目数量*多的领域;项目对应总投资额占全部投资额的17.05%,仅次于交通运输领域。
今年PPP项目迎来了落地高峰期,也为环保产业带来了大量资本。“PPP模式影响下,环保行业由项目导向转变为资本导向。”马辉认为,今年以来,搭建平台型公司、外界资本进入、国内外并购成为环保产业的明显趋势。
一方面,大型国企、央企通过资本运作,搭建平台拿下项目,中小型民营企业更多地通过平台参与项目,失去不少与项目直接对接的机会。另一方面,外行跨界者纷纷瞄准环保产业,特别是建筑类央企携带大量资本进入,给环保企业带来冲击,加剧了竞争。
环保行业竞争格局正在悄然发生着变化,新一轮整合已经开始。在国内,企业之间的并购越来越频繁。大型企业通过并购获得技术、占领市场;中小企业通过并购打通上下游产业链,掌握更多竞争筹码。
“随着不同资源的导入、环保从业新主体的增多,‘十三五’期间,行业竞争将更加激烈。”杭州锦江集团总经理王元珞认为。
由于国内市场竞争在加剧,我国环保企业纷纷瞄准海外市场。在“一带一路”的政策推动下,以重资产企业为代表的企业,采用并购方式进入国外市场;而凭借技术、管理和成本等优势获得海外项目订单,为产业国际化发展进行探索和尝试。

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近年来,随着环保市场红利的释放,环保行业资本市场也风起云涌,PPP、大并购、发展绿色金融等产业趋势更加明晰,产业正在迎来加速发展的“黄金时代”。在资本大潮席卷之下,环保企业是随波逐流还是独善其身,成为业内的热点话题。

近年来,环保产业扩张势头迅猛。然而,随着资本逐渐退潮,个别企业问题影响了资本市场对环保产业的信心。业内专家认为,走高质量增长之路,加快技术、产品、服务升级,才能促进行业健康发展。“环保产业遭遇的与其说是‘黑天鹅’,不如说是‘灰犀牛’。”12月13日,在E20环境平台于北京主办的“2018固废战略论坛”上,瀚蓝环境股份有限公司总裁金铎表示,今天环保业问题的根源早就存在,只不过市场好的时候,企业忽视了急速扩张带来的风险。

PPP模式催生大量平台型公司

“黑天鹅”是指极其罕见、难以预测的风险,“灰犀牛”则是太过于常见、以至于人们习以为常的风险。在今年金融去杠杆、强监管大环境下,资本迅速退潮,一些环保企业感觉进入了“寒冬”。

行业由项目导向转变为资本导向,对细分领域中小企业带来影响,单体项目和第三方治理应有发展空间

12月22日,工作人员在拆卸汽艇上搭载的设备。由中国科学院大气物理研究所主持的“陆地边界层大气污染垂直探测技术”项目,日前在河北省保定市望都县启动了大型大气边界层污染加强观测试验。这将为我国大气污染垂直探测技术和科学研究发展作出贡献。陈卫红摄

“今年《土壤污染防治行动计划》发布,三大污染防治行动计划集齐,加上PPP和第三方治理两大模式的落地,对环保产业影响很大。”全国工商联环境商会秘书长马辉介绍说,目前环保行业的热度已经升温,快速发展势头已经形成,但业内对这些政策和模式的消化还需要过程。

资本退潮

在政策和资本的驱动下,PPP模式被迅速推广,催生了不少平台型公司。有券商研究员曾表示,近年来,环保行业不少龙头上市公司,均在平台型公司建设方面着力颇多,这些企业无疑是PPP模式的最大受益者。

近年来,在资本推波助澜下,环保产业发展加速,部分企业不免心浮气躁,尤其是一些环保上市公司盲目追求规模扩张,资本运作过度,把杠杆用到了极致。当资本“寒冬”来临之际,企业骤然遭遇流动性危机,资金链极为脆弱,股价也随之暴跌。例如,东方园林发债事件一度引起市场关注。

重庆时时开奖结果查询,这其中,不仅碧水源、东方园林等民企大手笔拿项目,国企、央企更是进行了全国性的战略布局。比如,去年北控水务签下四川、云南和广东等地4个水环境综合治理项目;今年上半年,也分别与湖南、陕西、广西、贵州、等多地签署战略合作及项目协议,进行业务布局。

“上市公司股权质押融资活跃,净增加1.5万亿元。当股市下行时,抵押品价格走低,有可能被强制平仓并抛售股票,形成了恶性循环。”生态环境部环境与经济政策研究中心主任、党委书记吴舜泽说。

同时,地方性平台公司也逐渐兴起,其中有代表性的为重庆水务、兴蓉集团、武汉水务等。然而,在这样的趋势下,不少业内人士也开始进行反思。

这两年,PPP模式大行其道。其背后一是地方政府有治理环境的压力,但普遍缺乏资金;二是环保企业需要做大,先把项目拿到手就可以排除竞争对手;三是一些上市公司需要对资本市场“讲故事”,各方一拍即合。

“PPP模式易打包,目前很多项目都以这一模式由大企业搭建平台拿下后,再进行分包。”杭州锦江集团总经理王元珞认为,这已成为趋势。

中国光大国际有限公司总裁、清华大学PPP研究中心主任王天义认为,中国PPP模式应用短期内过于发力,因而出现了很多问题,“PPP模式容易被政府、企业、中介机构用坏,贪多、贪大、贪快导致力不从心,出现假冒伪劣、质量低等问题”。

她认为,这样的打包模式给央企和国企带来的机会更多。而在污水和垃圾处理领域,PPP模式已经较为成熟,企业完全可以做好单个项目,不一定必须打包处理。

政府很快意识到了风险所在。去年年底,财政部对PPP库集中清理,各地累计清理退库2428个项目、涉及投资额2.9万亿元,整改完善2005个项目、涉及投资额3.1万亿元。加之重点防控金融风险成为今年的重点工作之一,流动性收紧,企业普遍感觉缺钱,过去激进扩张带来的隐患和风险也随之暴露。

瀚蓝环境总裁金铎也认为,行业活跃本是好事,但平台型公司对细分领域的民营企业带来了不小的影响。以前细分领域企业,可以直接面对终端客户,而现在要通过平台才能获得项目。中小企业纷纷忙着“傍大款”,大大减少了在技术提升和专业化研究方面的投入。

吴舜泽说,个别上市公司的问题被放大了,其实影响没这么大。但在炒作之下,影响了资本市场对环保行业的信心。

“PPP模式影响下,行业由项目导向转变为资本导向。”马辉表示,但目前PPP模式涉及的金额很大,逐步落地性差,特别是落在打包平台下的每个单体项目上比较缓慢。

行业乱象

他建议,推广环境污染第三方治理,更易落地。“市政领域的商务模式非常清晰,本来就是政府责任,只不过采取市场化手段,委托专业化的环境公司来治理,所以政府的付费义务非常明确,支付体系也比较健全,包括污水处理费、垃圾处理费等。”他说。

“今年的寒冬,很多企业在现金流断裂情况下倒了。”金铎指出,在现金流管理方面,行业内普遍存在三大问题。一是建设和运营不匹配。企业大量跑马圈地,同时有很多工程等待投资,但投入运营的项目能产生的现金流非常有限,只好“十个锅九个盖”地腾挪资金。

虽然工业领域第三方治理的商务模式并不算成熟,全面推广尚不现实。但目前环境商会正在分步骤推广,选择基础条件较好的能源、化工等行业,以及京津冀、长三角先行试点。

二是资金来源长短不匹配。由于工程建设审批链条非常长,为了快速启动项目建设,经常不得不用短期资金做长期工程建设投入。“为了拿项目,有些企业不惜垫资。甚至有的项目建好了,还没有拿到施工许可证,无法从银行贷款,从而使企业资金链高度紧张。”金铎说。

面对跨界者 民企如何突围?

三是营收来源不匹配。有的企业业务结构单一,过于依赖政府补贴,收费的难度也各异。比如,电子废弃物回收企业从申请到获得补贴的周期要一年至两年,可能造成现金流恶化。

大型国企央企携带资本进入环保行业,加剧竞争,企业应打通产业链寻求出路,海外并购应更注重实用性

吴舜泽也指出,缺钱是普遍现象,是当前企业的共性问题。环保产业发展出现的问题不怪强监管,而是个别企业过于激进,短债长投、资金错配,违背了基本经济规律。“不能把2014年、2015年当常态。”

近两年来,外行国企、央企进入环保行业,给不少环保企业带来冲击。特别是建筑类等企业携带大量资本,加剧了行业竞争。

“有的上市公司质押股权去搞房地产,政策一变,钱出不来,所以爆仓。”原国有重点大型企业监事会主席赵华林表示,国家防范金融风险是为降低地方政府的潜在债务和央企杠杆,企业永远要聚焦主业,不要想着天上掉馅饼。

据统计,今年10月,各大央企基建领域大数据陆续出炉。其中,中国铁建及其所属公司10月中标及签约38个项目总额加起来超过1000亿元。中国建筑收过34个大项目,订单总额近500亿元。中国电建持续发挥其行业优势,在风电、水电、路桥、地下综合管廊等领域,斩获了52个项目。而这些建筑巨鳄的订单中,有不少贡献归于环保项目。

“过去一窝蜂搞环保,5万多家企业都赚钱。现在大调整、大整合,变化特别快,靠人脉拿项目的时代已经过去。虽然市场看上去很大,但有的企业一个项目都拿不到。”赵华林说,环保产业已度过数量快速扩张的草创阶段,但散、小、乱依然是基本特征。企业仍缺乏创新和优秀的管理团队,技术、模式趋同,缺少核心竞争力。

今年年初,杭州钢铁集团公司以0.727元/立方米的单价,击败北控、碧水源等11家水务名企拿下“亚洲最大地埋式污水处理厂”项目,更是引发业内关注。

在规模导向之下,一些环保企业管理粗放,产品和服务同质化,行业恶性竞争,商业模式也不成熟。很多企业争抢项目一哄而上,忽略了项目的经济性,中标价一再走低,有些甚至低于企业成本。

“目前单体垃圾焚烧发电项目竞争也非常激烈,垃圾焚烧项目中标价格从160元/吨一路降到18元/吨。”金铎介绍说。

混改破局

一段时间内大量社会资源涌入环保行业,对行业产生了震动。环保企业特别是民营企业,应该如何应对,找到出路?

金铎表示,“寒冬”之下,倒逼行业走高质量增长之路,加快技术、产品、服务升级,提升现金流管理能力。“资本在未来仍然是非常重要的杠杆,我们要更多吸纳社会资本,逐渐优化资本结构,更加专注于运营和技术管理。未来中国环保产业一定会走专业化和技术化道路。”

金铎建议,一方面,政府及时更新监管机制,行业内部人员应更加自律。另一方面,企业可以通过打通上下游产业链、利用好国内外资源等方式突围。

一些环保企业加快拓展融资渠道,筹备粮草过冬。绿色动力环保集团股份有限公司党委书记、总裁乔德卫介绍,绿色动力于今年6月份在上海证券交易所成功挂牌上市,成为国内垃圾焚烧发电行业首家A+H股企业。王天义也表示,央企光大国际今年也通过配股方式募集了近百亿港币资金,创下了融资纪录,目前手上共握有约400亿元“弹药”可供投资。

近年来,瀚蓝环境通过收购创冠中国100%股权、收购成功环保、战略引入复星资本、“牵手”德国环保巨头瑞曼迪斯等方式,从专注固废领域的企业,扩张为涉及供水、污水处理、固废处理、城市燃气供应等完整环境服务产业链的公司。

会上,混合所有制改革成为讨论焦点。“很多地方政府在谈项目时,虽然也认可民企的技术,但一转身还是找了央企。”赵华林表示,国企、民企融合发展,走混合所有制道路,既可以发挥民营企业在技术研发、第三方治理和环境服务业上的创新性作用,也能利用央企在政策体制、政企关系、跨区域整合、资金等方面的优势。

瀚蓝环境的扩张之路形式多样,不仅整合了国内资源,还通过海外并购获取了国外资源。而这也是目前“一带一路”政策下,环保企业进行海外布局的主要途径之一。

绿色动力其实也是混改的成功案例之一。从一家民企到成为北京市国有控股企业,绿色动力拿下了20多个省区市的项目,垃圾焚烧发电项目总规模超过了6万吨/日。今年8月份,绿色动力在北京通州的垃圾焚烧发电项目启动运行,以严格的设计标准、具有“视觉地标”属性的城市景观,成为北京城市副中心的示范项目。

据了解,目前我国环保企业“走出去”大致可分为两类,一类是以重资产企业为代表的企业,采用并购方式进入国外市场。另一类凭借技术、管理和成本等优势获得海外项目订单,为产业国际化发展进行探索和尝试。

赵华林还透露,央企也存在同行业竞争恶化、非主营业务丛生、重复投资等现象,发展分散、协同效应不强。国资委在2018年下半年工作会议上指出,要持续推动环保产业资产整合,更加注重重组质量效果,加快推进央企内部资源重组。这意味着各家央企内部分散的环保业务有可能整合。

今年年中,光大国际以1.23亿欧元收购波兰固废处理公司NOVAGO。这一收购的背后是光大国际全面布局国际化的战略。

此外,金铎指出,民营企业具有机制灵活的特点,从而激发了大量的创新创造。混合所有制改革后,如何在机制上创新、保持活力,使国企和民企融合共生共赢,是全行业未来面临的挑战。

“走出去是机遇,目前东南亚等地区基础环保设施建设在加快,海外市场需求大。”王元珞表示,但走出去“买技术”应更加理性,更多地考虑并购的技术能够在“一带一路”的市场中得到应用。

绿色金融 不能抓大弃小

应尊重金融市场规律,绿色债券可成为环保企业融资的重要方式,但应注重绿色本质,对民营企业要一视同仁

今年8月31日,中国人民银行、财政部等七部委联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》,鼓励更多社会资本投入到绿色产业,同时更有效地抑制污染性投资。

“政府通过市场化制度设计以及政策支持,有效扩大行业需求,引导社会资本投入到环保产业中。”环境商会执行会长、威立雅中国区副总裁兼董事总经理黄晓军表示,发展绿色金融是我国支持绿色投资的强有力信号,将推动环保产业持续发展。

然而,在大资本看好环保行业的同时,广大中小企业仍然面临资本瓶颈。那么,资本方应如何设计出更符合需求的绿色金融产品,企业又该如何借绿色金融实现发展?

兴业经济研究公司绿色金融分析师汤维祺介绍说,发展绿色金融不仅需要政策、企业和金融机构的配合,还要尊重金融市场的自身规律。制定绿色金融产品前,应先完善机制,把终端市场对绿色产品的需求、政策对绿色产品的支持,通过自上而下的机制传导到整个产业链。

据了解,绿色金融最多见的是绿色信贷、绿色债券。虽然我国绿色债券起步比较晚,但是势头很好,发行量占全球40%。银河证券债券融资总部总监吕锦玉认为,把绿色债券作为环保企业未来融资的重要方式,可以提高资金的可获得性,促进环保产业的发展。

目前不少金融机构均推出了绿色债券产品。今年年初,兴业银行首期发行的100亿元绿色金融债,受到了国有大行、全国性股份制商业银行、证券、保险和基金公司等投资人的追捧。

截至今年年中,浦发银行成功发行规模150亿元的绿色金融债券,获得市场良好反响。今年7月8日,银河证券独家主承销的华能新能源股份有限公司2016年绿色公司债券也成功簿记发行,成为全国首只由央企发行的绿色公司债券。

今年10月,博天环境集团股份有限公司在上海证券交易所公开发行3+2年期绿色公司债券,发行规模为3亿元,成为国内首支非上市民营企业公开发行的绿色公司债。

“以前获得绿色金融的更多是央企与国企,希望今后绿色金融能够更加关注所支持的项目是否真正绿色,而不是仅仅受限于企业的所有制形式。”全国工商联环境商会会长、博天环境集团董事长兼总裁赵笠钧说。

对此,金铎也认为,绿色金融是利用金融手段把更多资金引入环保。金融机构在衡量环保企业时,应进行绿色评级,注重其是否提高了资源使用效率,不能只看财务、业绩等数据。

浦发银行投资银行与大客户部绿色金融主管赵广志表示,对于环保领域的客户,他们没有资本金门槛,选择标准为企业是否具备专业能力和核心技术,更看重其成长性。

企业家说 多点爆发

近两年产业全方位、爆发式发展,以前企业发展以项目为导向,现在明显以资本为导向。比如,外行野蛮人进入、企业海外并购、行业内部重组等,都是资本导向。以前行业发展像河流慢慢流淌、向前推进,现在更像瀑布喷涌、气势磅礴。

——全国工商联环境商会秘书长马辉

一方面,环保行业迎来更多外部体量大的竞争者,给产业带来变化。行业内部企业通过并购整合,由小分子变为大分子;同时国内企业走出去,正在整合国外资源。另一方面,环保行业获得资本、人才等更多资源的聚集。

——全国工商联环境商会会长、博天环境集团董事长兼总裁赵笠钧

国家环保政策力度加大,推动产业高速发展。以垃圾焚烧行业为例,“十三五”期间将在政策的推动下释放巨大市场,新增垃圾焚烧量可能超过过去18年的总和。行业内不仅建项目,还将重运行;有实力的企业会加速发展,不达标企业则加速淘汰。

——杭州锦江集团总经理王元珞

今年以来,环保从业新主体越来越多。一方面,不同资源的导入,使行业更活跃,关注度更高,解决环境问题的力量更强大。另一方面,行业竞争更激烈,外行野蛮人特别是建筑类央企的进入,使不少中小企业花更多精力“傍大款”,而不是专注于技术提升和专业化研究。

——瀚蓝环境总裁金铎

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